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環境保護部日前會同國家質檢總局發佈了《生活垃圾焚燒污染控制標準》（GB 18485-2014）。實施垃圾焚燒新標準需要增加脫硝設施的建設費用和監測費用，其中運行費用相當於每噸垃圾增加近10元。
目前，我國生活垃圾處理方式主要有資源化、填埋和焚燒三種，不同的處理方式適用條件不同。焚燒是工廠化作業，環境污染相對容易控制，但建設和運行成本都很高。我國現有生活垃圾焚燒設施主要集中在上海、江蘇、浙江和廣東等人口密度大、經濟發達的地區。
環境保護部科技標準司有關負責人介紹，與國外發達國家相比，我國生活垃圾焚燒技術發展有以下兩個特點：一是起步晚、發展迅猛，實現了跳躍式發展，基本達到國際先進水準；二是具有國際水準的現代化焚燒技術和簡易焚燒技術並存發展。
環保部調查顯示，我國現行生活垃圾焚燒污染控制標準對二噁英類等污染控制指標要求偏松，採用的是監督性監測的手段，難以對焚燒廠的運行工況和煙氣排放進行即時跟蹤監測，導致焚燒工況不穩定和煙氣排放超標時採取的應急措施滯後，暫態煙氣排放指標超標嚴重。
該負責人介紹，與現行標準相比，新標準擴大了標準適用範圍。生活污水處理設施產生的污泥和一般工業固體廢物專用焚燒設施的污染控制參照該標準執行；若工業窯爐協同處置生活垃圾，摻加生活垃圾的品質超過入爐（窯）物料總品質30%時，其污染控制按照該標準執行。
目前，二噁英類不能達到線上監測的技術水準，根據新標準可通過對運行工況進行線上監控，間接控制二噁英類排放水準。新標準的二噁英類控制限值採用國際上最嚴格的控制限值，重金屬及其他限值均有不同程度收嚴。
就新標準實施的環境效益和經濟成本問題，上述負責人稱，新標準的限值大多比現行標準加嚴了30%，實施新標準重點需要增加脫硝設施的建設費用和監測費用。脫硝設備建設投資成本每條生產線300萬~600萬元，運行費用相當於每噸垃圾增加近10元。部分地區小型焚燒設施往往沒有完善的煙氣處理系統，需要增加建設煙氣處理系統，每家焚燒廠煙氣處理系統的建設成本大約1500萬元。一套煙氣線上監測系統需要增加投資700萬元，增加運行費用10萬元/年。
就公眾所關心的新標準沒有規定具體的環境防護距離的問題，該負責人解釋說，主要是因為大氣污染物的環境風險受地形、氣象、周圍敏感對象等多種因素影響，無法給出統一規定。但這位負責人表示，應通過環境影響評價，確定垃圾焚燒專案具體選址與周圍敏感對象之間的距離。新標準給出了環境影響評價時應考慮的主要因素。
資訊來源：第一財經日報
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