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随着我国工业化、城镇化进程加快，城市垃圾废弃物产生量迅速增长。目前，我国城市生活垃圾主要处理方式为填埋、堆肥、焚烧发电等，其中水泥窑协同处置占比较低。水泥窑协同处置垃圾废弃物在国内垃圾处理领域尚处于起步阶段。
经过30多年发展，利用水泥窑协同处置垃圾废弃物在美国、欧盟、日本等发达国家已经非常成熟。2008年，欧洲委员会颁布新废弃物框架指令，将“水泥窑协同处置”置于仅次于垃圾回收和循环利用的重要位置，进一步推动了水泥窑协同处置技术推广，这个经验值得我国引进借鉴。
近几年，水泥行业利用水泥窑协同处置有了积极的尝试，并取得了显著成果。水泥窑协同处置在我国城市也已经被成功实践于生活垃圾处理领域。为更好地实现生活垃圾的无害化处理，近日湖南省也看准水泥窑协同处理的良效，大力推广应用水泥窑协同处理城镇生活垃圾。
湖南省2009年全面启动城镇生活垃圾无害化处理设施建设，目前生活垃圾无害化处置率达到95.6%。2014年湖南省政府出台《关于推进城镇生活垃圾资源化利用的意见》，提出生活垃圾产生量达到每天300吨的市县要优先采用垃圾焚烧发电处理工艺，就近有品牌水泥企业的市县可采用水泥窑协同处理工艺。
通过湖南的实践来思考全国城镇生活垃圾处置工作，有四个问题值得重视：选址困难、环保验收难通过；污染严重，环保次生问题多；种类繁杂，分拣分类不到位；认识不一，政策支持不均衡。
垃圾发电是目前地方政府主推的生活垃圾处理方式，但存在三个问题：用于发电的比例低，需要二次无害化处置成本很高，污染始终存在。
水泥窑协同处置生活垃圾具有减量彻底、热值利用率高、二次污染小的特点。建议我国大力推广应用水泥窑协同处置生活垃圾，使之成为生活垃圾处置的主要方式。
对我国已建成运行、在建和规划建设的垃圾焚烧处置和水泥窑协同处置生活垃圾项目的统计分析表明，垃圾焚烧处置项目主要集中在东部地区，水泥窑协同处置项目主要集中在西部地区，两种技术路线在市场划分中呈现明显区域分布特征。国家对两种技术路线在支持政策、监管要求方面应当等同对待。
