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餐厨垃圾主要来自于小餐馆、大酒店、学校机关食堂等规模餐饮单位,违规收集、运输和处置的现象一直比较突出,大量的餐厨垃圾仍然通过各种渠道最终流入无资质的处置企业。而正规的餐厨垃圾处置企业则由于产能利用率低,处置费和副产品(毛油等)销售收入不达预期,部分项目长期维持在低盈利水平。因此回收和转运渠道的建立和管理,是餐厨垃圾处理行业发展最重要的支撑条件。
2019年6月,《固体废弃物污染环境防治法(修订草案)》首次提请十三届全国人大常委会审议,提出了建立生活垃圾处理收费制度。现阶段,厨余垃圾的处理项目的盈利还是依赖于政府补贴。预计46个试点城市的厨余垃圾处理每年的补贴额约为170亿元,净增加补贴额为130亿元,补贴规模整体可控,垃圾收费制度的快速推进将有助于推动行业的长远发展。
图表1:重点垃圾分类试点城市厨余垃圾处理补贴测算
资料来源:各城市城管委、韦伯咨询整理
全国推广垃圾分类,并建立与之匹配的收集和转运体系,长期来看会促进厨余垃圾处理的需求的极大的释放。根据数据,每人每天产生的厨余垃圾约为0.3-0.5kg,数倍于餐厨垃圾(每人每天产生量约为0.1kg),预测实行垃圾分类后,上海每天产生的湿垃圾量(厨余垃圾)将超过8000吨,以此类推到全国,仅46个重点城市每天的厨余垃圾清运量就达到13万吨,厨余垃圾的处置能力缺口大,预计投资规模将超650亿元。
图表2:重点垃圾分类试点城市湿垃圾处理投资估算
资料来源:各城市城管委、韦伯咨询整理