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当前,在我国经济发展进入新常态,部分行业出现产能过剩的情况下,节能减排降碳指标已经成为各级政府尤其是各省级政府工作的一个目标硬任务,并成为推进供给侧结构性改革的一项重要内容。从全球视角看,总体上处于发展初期阶段,各国之间的差距还不是很大。我国紧抓机遇,在利好政策的支持推动下,节能环保产业发展步入快车道。
2016年12月,国务院印发《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》。《规划》提出,到2020年,战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重要由2015年的8%达到15%。同时,要形成新一代信息技术、高端制造、生物、绿色低碳、数字创意等5个产值规模10万亿元级的新支柱。节能环保行业作为“十三五”新兴战略规划的五大扶持行业之一,将继续迎来快速发展的“黄金五年”。
随着生态环境问题不断加剧、能源资源危机更加凸显、气候变化形势日益严峻,目前,国内各地雾霾越发严重,近一个月内几次触发红色预警,而是导致雾霾的主要原因之一。未来,环保和政府部门对粉尘处理的监管将会越来越严格,工业固废处理行业将迅速兴起。
近几年来,鼓励和规范工业固废处理行业发展的相关政策陆续出台,有利于快速推进工业固废处理行业的成长。前瞻产业研究院发布的《工业固废处理行业市场前瞻与投资分析报告》指出,我国工业企业能力有限,提升空间很大,目前,我国固废行业占整个环保产业的比重仅为20%,远低于德国66%、日本67%的水平,发展潜力巨大。与发达国家相比,我国固废行业处于快速发展的前期阶段。
《中国制造2025》要求:到2020年,工业固体废物综合利用率达到73%,主要再生资源回收利用量达到3.5亿吨。随着环保产业的快速发展以及固废行业在环保产业中的占比提升,工业固废行业将享受双重利好,可预期未来工业固废处理行业增速快。
值得注意的是,节能环保产业发展初期具有研发投入大、风险高、产业化生产投入大以及推广应用成本高等特点,往往会对企业技术研发、生产运营带来较大压力,这就需要政府建立健全科学合理的政策保障体系,发挥好公共财政的引导和支持作用。